Gürkan Özsoy Blog

Magna Carta Nedir?

Latince “Büyük Şart” anlamına gelen Magna Carta, 1215 yılında imzalanan tarihi bir belgedir. 1216, 1217 ve 1225 yıllarında değişikliklerle yeniden yayınlanan bu belge, İngiltere’de anayasal hükümetin ve hukukun üstünlüğünün temelini atan en önemli erken dönem belgelerinden biridir. Magna Carta, İngiltere Kralı John ile kralın keyfi yetkilerini sınırlamak isteyen baronları arasındaki gerilimin bir ürünüydü. Hükümdarın hukukun üstünlüğüne tabi olduğunu ilan eden ve “özgür insanların” sahip olduğu özgürlükleri belgeleyen Magna Carta, Anglo-Amerikan hukukunda bireysel hakların temelini oluşturmuştur.

Magna Carta ile ilgili önemli noktalar şunlardır:

Tarihsel Bağlam: Kral John mali zorluklarla ve baronlarıyla çatışmalarla karşı karşıya kaldı. Ağır vergilendirmesine ve gücünü kötüye kullandığını düşündükleri baronlar isyan etti.

Magna Carta’nın mühürlenmesi: 15 Haziran 1215’te Windsor yakınlarındaki Runnymede’de Kral John, kraliyet otoritesi üzerindeki belirli hak ve sınırlamaları ana hatlarıyla belirleyen Magna Carta’yı mühürledi. Bu aslında kral ve baronları arasında bir barış anlaşmasıydı.

İçerik: Magna Carta, vergilendirme, kilise haklarının korunması ve kralın keyfi olarak bireyleri tutuklama ve hapsetme yetkisine getirilen sınırlamalar gibi çeşitli konuları ele alan 63 madde içeriyordu. Kralın yasaların üstünde olmadığı ilkesini yerleştirmeyi amaçlıyordu.

Miras: Magna Carta’nın kendisi, mühürlenmesinden sadece birkaç hafta sonra Papa Innocent III tarafından feshedilmiş olsa da, ilkeleri varlığını sürdürdü. Zaman içinde Magna Carta’nın sonraki versiyonları yayınlandı ve fikirleri İngiltere’de ve ötesinde anayasal ve yasal ilkelerin gelişimini etkiledi.

Sembolizm: Magna Carta genellikle hükümet gücünün sınırlı olması ve hukukun üstünlüğüne tabi olması gerektiği fikrinin bir sembolü olarak görülür. Anayasal yönetişimin gelişimi ve bireysel hakların korunması üzerinde kalıcı bir etkisi olmuştur.

Magna Carta’nın kendisi mükemmel veya eksiksiz bir hukuki belge olmasa da, ilkeleri anayasa hukukunun gelişiminde ve bireysel özgürlüklerin korunmasında temel olmuştur. Sınırlı hükümet ve hukukun üstünlüğü kavramlarının evriminde önemli bir kilometre taşı olarak kabul edilmektedir.

Magna Carta’ya Giden Yol

I. William, 1066’da İngiltere’yi fethetmesiyle kendisi ve halefleri için eşi benzeri görülmemiş bir güç elde etti. Sadece ülkeye değil, aynı zamanda ülkeyi kazanmasına yardım eden baronlara ve İngiliz kilisesine hizmet eden din adamlarına da hükmetmeyi başardı. Papa Alexander II’yi, papalığın o zamana kadar Roma’ya en yakın bağlarla bağlı olduğunu düşündüğü bir ülkede kilise üzerinde dolaylı kontrolle yetinmeye zorladı. William’ın oğlu I. Henry -ki tahta geçişi (1100) en büyük kardeşi Normandiya dükü Robert tarafından engellenmiştir- taç giyme töreninde yayınlanan bir kraliyet fermanı olan Özgürlükler Şartı’nda soylulara ve din adamlarına taviz vermek zorunda kalmıştır. I. Henry’nin kızı Matilda tarafından tahtta tutulması tehdit edilen halefi Stephen (1135), kilise ve devlette iyi yönetim için daha da cömert vaatler içeren ciddi bir tüzük (1136) yayınladı. Matilda’nın oğlu Henry II de saltanatına (1154), dedesi Kral Henry’nin “Tanrı’ya, kutsal kiliseye ve tüm kontlarına, baronlarına ve tüm adamlarına” bahşettiği özgürlükleri ve özgür gelenekleri geri getirme ve teyit etme sözü veren ciddi bir berat yayınlayarak başladı. Aslında, 12. yüzyıl boyunca kralın taç giyme yemininin kralın mührüyle damgalanmış yazılı vaatlerle güçlendirilmesi yönünde sürekli bir gelenek gelişmiştir.

Bu dönemde, özellikle de Henry II’nin hükümdarlığı sırasında (1189’da sona erdi) örfi hukukun hacmi artmış olsa da, baronluğun kraliyete karşı mali yükümlülüklerine ilişkin tersine bir tanımlama yapılmamıştı. Baronlukların kendi tebaaları üzerinde sahip oldukları adalet haklarının da bir tanımı yoktu. Angevin yönetimi, hizmetindeki bilgili yargıçlar, yetenekli maliyeciler ve eğitimli kâtiplerle giderek daha sağlam bir şekilde yerleştikçe, baronluk bir bütün olarak krallığın temsilcileri karşısındaki konumunun zayıflığının daha da bilincine vardı. I. Richard’ın hükümdarlığı sırasında (1189-99) Haçlı Seferi, fidye ve Fransa ile savaştan kaynaklanan vergi artışları soylular arasındaki hoşnutsuzluğu daha da artırdı. John, 1199’da tahta çıktığında bu sayısız zorlukla karşı karşıya kaldı. Zaten istikrarsız olan konumu, yeğeni Bretanya Kralı Arthur’un rakip iddiaları ve Fransa Kralı Philip II’nin İngilizlerin Normandiya’daki hakimiyetine son verme kararlılığı nedeniyle daha da zayıflamıştı.

John, seleflerinin aksine, saltanatının başında baronlarına genel bir berat vermedi. Ancak Northampton’da Canterbury Başpiskoposu Hubert Walter, kraliyet danışmanı William Marshal ve adalet görevlisi Geoffrey Fitzpeter soyluları topladı ve (hâlâ Fransa’da olan) kral adına, kendisine sadık kalmaları ve barış yapmaları halinde her birine haklarını vereceğine söz verdi. Ancak 1201 gibi erken bir tarihte kontlar, kral kendilerine “haklarını” vaat etmedikçe, kralın hizmetinde Manş Denizi’ni geçmeyi reddediyorlardı. 1205 yılında Fransa’dan gelen bir istila tehdidi karşısında kral, krallığın haklarını zarar görmeden koruyacağına dair yemin etmek zorunda kaldı. Normandiya’nın 1204’te kaybedilmesinden sonra, John sadece İngiliz kaynaklarına güvenmek zorunda kaldı ve krallık gelir toplama konusunda yeni bir aciliyet hissetmeye başladı. Kraliyetin askerlik hizmeti yerine ödenen para talepleri daha sık hale geldi. Papa Innocent III ile Stephen Langton’ın Canterbury papalığına seçilmesi konusunda yaşanan tartışma, papalık tarafından bir men cezasıyla (1208-13) sonuçlandı ve İngiliz kilisesini John’un mali talepleri karşısında savunmasız bıraktı. Kralın 1209’da aforoz edilmesi, onu en yetenekli yöneticilerinden bazılarından mahrum bıraktı. Kilise ile barış yapıldığında ve Langton Canterbury başpiskoposu olduğunda, baronluk huzursuzluğunda merkezi bir figür olarak ortaya çıkması şaşırtıcı değildir.

Magna Carta’nın mühürlenmesinden önceki ayların ayrıntılı bir anlatımı, 1213 yılında sözleşmenin ilk taslağının okunduğu St. Albans manastırının tarihçileri tarafından korunmuştur. Şartın hemen öncesinde yayınlanan belgelerin hepsi olmasa da birçoğu ya orijinal olarak ya da resmi transkriptler halinde günümüze ulaşmıştır. Bu kayıtlardan, Kral John’un kilise makamlarına serbest seçim hakkı tanımak ve baronların genel taleplerini karşılamak zorunda kalacağını çoktan fark etmiş olduğu açıktır. Langton ve en etkili kont olan Pembroke Kontu William Marshal’ın, baronluğun en aşırı üyelerini müzakere edecekleri bir ruh haline getirmekte oldukça zorlandıkları da aynı derecede açıktır. Bu soylular savaşmak istiyorlardı, ancak 1215’te kazanılacak bir askeri zaferden ne fayda sağlayacakları belli değildi.

15 Haziran 1215’te Baronların Maddeleri olarak bilinen belge üzerinde nihayet anlaşmaya varıldı ve kralın büyük mührü bu belgeye basıldı. Runnymede’deki (Thames Nehri kıyısında, Windsor ve Staines arasında, şu anda Surrey vilayetinde) tartışmalarda tüzüğün taslağının çıkarıldığı metin haline geldi ve Magna Carta’nın son hali 19 Haziran’da kral ve baronlar tarafından kabul edildi. Şart bir uzlaşmaydı, ancak adli ve yerel idarede reformlar getirmek üzere tasarlanmış önemli maddeler de içeriyordu.

1216, 1217 ve 1225’in yeniden yayınlanması

Kral John 18/19 Ekim 1216’da, asi İngiliz baronlarının desteklediği Fransız Louis (daha sonra Louis VIII) İngiltere’nin kontrolünü ele geçirmeye çalışırken öldü. John’un genç halefi Henry III’ün konseyinin ilk icraatlarından biri, insanları gerçek krala olan bağlılıklarına geri çağırmak umuduyla 12 Kasım’da Magna Carta’yı yeniden yayınlamak oldu. Konsey, tamamen geçici ve siyasi konularla ilgili maddelerin yanı sıra savaşı sürdürmek için para ya da güç toplama yetkisini sınırlayabilecek maddeleri de çıkarmış olduğundan, 1216 tarihli tüzük öncekinden oldukça kısaydı – 1215 belgesindeki 63 maddeye karşılık 42 madde. Kilise, genel bir özgürlük vaadini korurken, makamlara özgürce seçilme konusundaki özel garantisini kaybetti. Bu tehlike anında bile konsey, tüzüğün temel bir amacını unutmadı: feodal hukukun kesin bir ifadesini sağlamak. Miras hukukunun belirli konuları ve bir mirasçının reşit olması gereken kesin yıl (21 yaş) gibi şüphe duyulan noktaları ele almaya çalıştı. Konsey, “teminat şekli” yerine, tüm eksikliklerin ileride değerlendirilmek üzere ertelendiğini belirtti. Bunlar hiçbir zaman değiştirilmedi.

Tüzük 1217 sonbaharında ikinci kez yeniden yayınlandığında, konsey onu madde madde yeniden gözden geçirmişti. Açıklık ve doğruluk adına daha fazla sözlü değişiklik yaptılar. Ağır ceza yargıçlarının her bölgeyi yılda dört kez ziyaret etme vaadini, daha pratik olan yıllık ziyaret önerisiyle değiştirdiler. Daha zor davalar kürsü yargıçları tarafından görülecekti. Dul bir kadının miras meselelerindeki hakları daha açık bir şekilde belirlendi. 1216’da tamamen çıkarılan can sıkıcı scutage sorunu, 1217’de Henry II’nin uygulamasına geri dönme vaadiyle geçiştirildi. Konseyin 1217’de hala tüzüğü İngiliz hukuku ve uygulamasının yetkili bir beyanı haline getirmek istediği, her biri günün bir sorunuyla ilgilenen üç yeni maddenin eklenmesinden anlaşılmaktadır: bir toprak sahibinin, geri kalanından lorduna hizmetini yerine getiremeyecek kadar mülklerinden vazgeçme olasılığı (madde 39); bölge mahkemesinin yürütülmesi ve barışı korumak için karşılıklı bir sorumluluk olan dürüstlük (frankpledge) görüşü (madde 42); ve mortmain (Bir dini kurumun ya da başka bir kurumun devredilemez biçimde sahip olduğu arazilerin ya da yapıların durumu) mevzuatına yönelik ilk girişim (madde 43). 1215 belgesinin VII. bölümü, kraliyet arazilerinin kullanımı ve kapsamıyla ilgilenen ayrı bir orman tüzüğü lehine bir kenara bırakılmıştır.

1223 yılında Papa Honorius III, Henry III’ün geçerli bağışlar yapabilecek yaşta olduğunu ilan etti ve genç kral iki yıl sonra Magna Carta’yı yeniden yayınladı. Bu versiyon 1217 tarihli belgeden sadece küçük değişiklikler içeriyordu ve konseyin, sözleşmeyi gelişen bir hukuk kodu olarak sürdürmenin uygulanamaz olduğu sonucuna varmış olması muhtemel görünüyor.

Magna Carta, 1225 yılında yeniden yayınlandığında, genel hukukun ölçülü bir ifadesinden daha fazlası haline gelmişti; baskıya karşı savaşta bir semboldü. Ülkenin dört bir yanındaki shire mahkemelerinde o kadar çok okunmuştu ki, unutulmaz ifadeler daha sonraki belgelerde yer alacak ve özgürlük ne zaman tehlikede görünse, insanlar savunmaları olarak tüzükten bahsedeceklerdi. Magna Carta’nın İngiltere’deki -ve daha sonra sömürgelerindeki- etkisi, lord ve tebaa arasındaki feodal ilişkinin ayrıntılı ifadesinden değil, her neslin kendi korumasını görebileceği daha genel hükümlerden kaynaklanıyordu.

Resim: Getty Images
Kaynaklar: britannica.com, Dünya Tarihi Ansiklopedisi